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　　【摘 要】 投标报价是工程招投标中的关键，对投标成败有着直接影响，对工程招投标的类型、方式、特点及功能等进行简要介绍，分析了投标报价的构成和预算内容，进而以数学模型作为投标决策的判断依据，提高投标报价的科学性和合理性。 中国论文网 https://www.xzbu.com/8/view-4716958.htm　　工程项目的招投标制度是市场经济条件下的一种管理制度，是市场经济发展的产物，保证了市场经济的竞争公平性，建设工程项目是一个复杂的、有风险的工程行为，工程项目的招投标报价是取得项目成功的关键因素之一，直接关系到工程项目的盈亏。但目前我国投标报价决策中还存在着很多问题，总的来说没有规范的工作流程，个人主观的决策观念较多，中介机构参与招投标部规范等，引起这些问题的原因既有投标报价决策方法和模型的不足，也有法律制度的不健全和实际工作中存在的问题。
　　1 工程招投标的概述
　　1.1 工程招投标的类型、方式及特点
　　工程招投标的分类按照标价是否明确分为有标底招标和无标底招标，根据范围的不同有国际招标和国内招标两种，按照招标内容的不同可以分为建设工程设计、监理、勘察、材料设备、施工招标几个方面。
　　招标方式有公开招标，称为无限竞争性招标，邀请的人具有不特定性，参加者不受一般条件的限制均可申请投标。邀请招标，称为有限竞争招标，以邀请书的形式，邀请特定法人和组织参加，人数不能少于3家单位。
　　招投标的特征为需要编制招标和投标文件，具有组织性，招标过程要高度透明化，交易双方为一次性成交，整个过程要以公平、公正为原则。
　　1.2 招投标活动的功能
　　通过招投标活动有利于完善和发展市场经济体制，招投标能够为市场提供良好的运行环境，规范市场行为，在价值规律作用下，调节供需关系，进而调整产业结构。对社会资源能够合理的配置，资源配置依赖于市场，通过招投标促进生产要素流动，通过市场将资源配置最大优化。另外招投标也能促进企业国际竞争力，加快世界经济的一体化进程。
　　2 工程报价构成及程序
　　2.1 工程报价原则
　　报价编制时措施项目要全面，全面考虑和分析相关费用，将可能发生的措施项目及费用按照招标文件合理的编制，可以对表中数据进行单独说明，注明参考标价。
　　报价中分清不可竞争费用和竞争费用，分清政府要求的措施费用和企业的竞争性费用，一般不可竞争费用包括安全施工费用、环境保护费、文明施工费以及临时设施费用四项。
　　投标报价要合理规范，不能因为竞争而可以低价投标，要根据招标文件要求，结合工程实际情况确定施工组织设计及施工方案。
　　对项目措施清单做出实质响应，招标人会在招标文件中要求投标人对施工流程、质量要求、工期要求等做出实质反应，投标人要针对这些问题，并结合自身情况进行编制投标文件，既满足招标要求，又符合自身条件。
　　2.2 工程报价的构成
　　工程报价是综合各方面因素后得到的粗略预算，有定额计价和工程量清单计价两种。
　　定额计价的构成包括直接费、间接费、利润和税金。直接费包括人工费、材料费和施工机械使用费、环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费等。间接费为规费、企业管理费。利润是按照相应的基础乘以利率得到的，税金为直接费、间接费及利润和乘以税率得到。
　　工程量清单计价构成，工程量清单具有统一的计价规则，能够控制消耗量、放开价格让企业自主报价。计价方法有综合单价法和工料单价法。
　　和定额计价相比，工程量清单计价是市场的计价模式，而定额则过多的依赖计划指导，清单计价能够保持综合单价不变，有利于控制投资总额，降低工程造价。
　　2.3 投标报价的预算
　　首先要进行研究调查，收集资料，对国家的政治形势、制度以及近期的政策变化进行考察，分析政府对工程建设可能产生的影响，国际项目还要考虑两国之间的国际关系，可能发生的冲突、战争等情况。经济上了解企业采用的材料运输方式，分析各种运输条件对工程费用的影响，熟悉当地的法律条例，特别是有关经济方面的投标法、合同法等。再进行工程现场的考察，了解工程所在地的地理情况、水文地质和气候条件，对周围的设施、三通一平、材料的供应场地和价格、施工机械租赁价格等都要考察清楚。最后对工程的业主以及竞争对手进行调查，确定资金来源可靠，了解业主的资信，竞争对手方面了解他们的管理和技术水平，最近的业绩等情况。
　　熟悉招标文件，明确招标文件中各方的责任和内容，认真核实各项技术要求，确定出合理快速的施工方案，招投标文件中一般要求有工期、误期罚款、维修担保金额、保函要求、付款条件、税金等。施工技术、材料设备方面，确定采用的施工验收条件，对特情况的要求。工程范围和报价上，了解合同的类型，研究工程量表编制的方法和体系，了解施工期限内货币贬值或材料上涨的处理办法。
　　进行工程项目的可行性研究，在收集调查资料的基础上，根据招投标文件中的内容，对包括对施工技术的可行性、经济效益的合理性以及投标报价的可能性几个方面进行研究，以达到成功预测估算价格的目的，通过可行性研究能够把最大限度的提高竞争能力，从而制定出最佳的优化方案，为筹集资金和申请贷款做好准备。
　　3 报价模型决策分析
　　投标报价模型采用线性规划分析方法，设立目标函数、决策变量和约束条件三大要素。目标函数为用数学表达式将某个问题的变量关系表达出来，从而描述经济活动。决策变量在模型中需要控制的影响因素，招投标中的标底、报价、项目的期望成本和期望利润等都是其中的变量。约束条件则是指对问题的限制条件，例如限制标底要在一定的范围内。
　　3.1 有标底的投标报价模型
　　根据工程概算书及各项指标，计算出投标概算的期望成本、业主标底、评标标底以及有效平均报价等作为决策的主要依据。将投标报价的决策作为有约束条件下的最优化问题，通过上述的线性规划分析方法，将其变为多个约束条件的目标函数。
　　目标函数即为投标报价，涉及到的变量有投标概预算、评标标底、随机报价、业主标底、项目期望成本和项目期望利润。投标概预算为投资中期望的发包比重，是降价的基数，其约束条件为要按照招标文件要求的编制办法进行核算，对当地的材料和机械使用价格要准确调查，但注意行业之间的差异，例如桥涵和铁路相比，定额水平略小，不同编制人员也会引起编制结果的不同。评标标底有两种，如果进行无标底招标时，评标标底为投标人的平均报价，有标底招标时，评标标底为复合标底。随机报价，注重对经验丰富的大型企业的影响，对竞争力较弱的企业则可以合理忽略。
　　3.2 无标底的投标报价模型
　　无标底投标是市场经济体制下不断完善起来的，但目前还存在着一些弊端，缺乏竞争力的企业为了中标会刻意压价，既是中标后也很难保证工程质量，所以无标底招标要根据实际情况，适当采用。
　　数学模型为目标函数为投标报价，变量为投标概预算、业主标底、评标标底、随机报价、项目期望成本、项目期望利润。其约束条件为投标报价要控制在底线以上，并位于有效报价区间内，保证项目具有一定的利润收入。对投标报价过低的情况要对投标人进行财务能力评估，通过一定的方式对低价部分作出保证，确保工期和质量等能够合格完成。无标底招投标还处于发展阶段，要不断的创新完善，制定有效的实施办法，以促进工程建设。
　　参考文献：
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　　[4]冯卫平.谈招标投标中的过分压价问题[J].建筑经济，2002.3. 转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-4716958.htm

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