【www.yscs9s.com--大课堂】

　　扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌，

扶贫攻坚的重要性和意义

　　扶贫攻坚的重要性和意义篇一

　　中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施，帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展，对加强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，发扬革命传统，巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会，增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。

　　许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富，有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有计划地开发这些地方的经济，可以带动社区的发展;从全国整体考虑，开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。

　　习近平提“精准扶贫”的内涵和意义是什么

　　2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫”成为各界热议的关键词。

　　习近平在走访贵州遵义农村时指出，政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持;如果有人哭，说明政策还要完善和调整。好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。

　　三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示，按照中国扶贫标准，到2013年底中国还有8249万农村贫困人口，贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。

　　“经过多年的减贫工作，现在剩下的都是‘硬骨头’。”国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示，中国政府高度重视扶贫工作，改革开放以来通过不懈努力，已经使6亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是，我国仍有7000多万人没有脱贫。“以前出台一项政策，一批人都能够脱贫致富，现在剩下的都是‘硬骨头’，减贫难度越来越大。”刘永富说，距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。

　　习近平指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

　　自6月18日习近平关于扶贫的讲话发表一个月多来，已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态，强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义，落实“4个切实”的具体要求，谋划好“十三五”扶贫攻坚工作。“精准扶贫”成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一，据统计，“精准”一词在16名书记的讲话中共出现107次。

　　刘永富认为，“精准扶贫”的含义在逐步深化、扩展。总书记2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”，到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。在贵州又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”，

资料共享平台

　　今年1月，习近平在云南考察时指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。

　　按照政府规定，年人均纯收入收入2800元以下的属于贫困人口，目前，我国有14个片区，592个贫困县，12.8万个贫困村，这些地区大多交通不便，基础设施和公共服务条件较差。

　　刘永富认为，扶贫工作要从解决突出问题入手，建立有内生动力、有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。中国的贫困人口全部脱贫，在中国具有划时代的意义，在国际上也有典型意义。刘永富表示，中国扶贫取得的成就是举世瞩目的，中国减贫的经验也是国际期盼了解的热点内容。中国是最大的发展中国家，贫困人口比较多，通过社会主义制度，通过党的领导，通过全社会的动员，在全世界能够做出一个成功的“中国样板”。

　　扶贫攻坚的重要性和意义篇二

　　内因是起决定作用的因素。打赢脱贫攻坚战，必须充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性，让他们的心热起来、手动起来，摒弃“等人送小康”的心态。正如习近平同志在中央扶贫开发工作会议上所指出的，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。因此，应充分激发贫困地区脱贫的内生动力，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，确保实现脱贫攻坚目标。

　　改革开放30多年来，我国高度重视扶贫工作，设立专门扶贫机构，大力开展扶贫开发，走出了一条中国特色扶贫开发道路，成效举世瞩目。同时也应看到，一些贫困地区过度依赖外力，将扶贫看作是一项福利，理解为给钱给物，其贫困状况虽然短期内得到改善，但很容易反弹。作为扶贫的主导力量，政府既要积极引导社会力量投入脱贫攻坚，又要大力激发贫困地区、贫困群众脱贫的内生动力。

　　发挥市场作用，激活贫困地区沉睡的资源。我国很多地方的贫困属于条件性贫困，即由生产生活条件困难造成的贫困。对于个体贫困，可以通过帮扶较快改变其贫困状况，但这种改变更多的是济困;从根本上改变区域性普遍贫困，更重要的是改变造成贫困的生产生活条件。在现代社会，市场是资源配置的决定性力量，也是发挥资源效益的基础性力量。从总体上看，距市场愈近的地方距贫困愈远。贫困地区青壮年劳动力大量外流，可以说就是在寻找距离市场更近的地方，让劳动力实现更大价值。贫困人群之所以集中在农村、山区，一个重要原因就是那里距离市场较远，资源得不到有效开发和利用，有些地方甚至存在“富饶的贫困”。交通、信息条件的改善，可以迅速缩短贫困地区与市场的距离。比如，近年来兴起的电商就在偏远地区与市场之间架起一座座桥梁，打开了农村各类产品的销路，激活了贫困地区的内生动力，促进不少地方实现了自我脱贫。湖北省巴东县地处鄂西大山区，是国家级贫困县。近年来，该县运用现代信息技术开展“农村信息赶集”等活动，拉近了农民与市场的距离，激活了沉睡的资源，大大加快了脱贫步伐。

　　改善基层治理，激发贫困地区的内在活力。贫困是一种可逆状态。通过外力可以较快改变贫困，但仅仅依靠外力又会强化依赖性，从而弱化贫困地区的内生动力与活力。外力一旦改变，很快就会返贫。解决这一问题，关键是找准路子，实施精准扶贫、精准脱贫。但精准扶贫、精准脱贫是一项比较复杂的工作，只有切实提高基层治理水平，才能做好，进而激发贫困地区的内在活力。一是选好带头人，提高基层治理能力。愈是贫困的地方，人才外流愈严重，优秀基层干部愈少。对此，除了外派干部，还需充分挖掘和培养乡村各方面人才，选好头羊、用好干部。二是寻求最佳治理支点，完善基层治理体系。与城市贫困个体化不同，农村贫困往往表现为群体化贫困，即因同样的生产生活条件造成的整体贫困。这就需要通过完善基层治理，激活群体的力量来共同脱贫。地处粤北山区的广东省清远市，通过推行“三个重心下移”，将党的基层组织、村民自治组织和公共服务下移到村民小组和自然村，激发了农村的内在活力，大大推动了经济社会发展。

本文来源：http://www.yscs9s.com/jiaoyu/45671/